原文

構(gòu)建多元化食物供給體系。踐行大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，全方位多途徑開發(fā)食物資源。加強(qiáng)蔬菜應(yīng)急保供基地建設(shè)，實(shí)施大中城市周邊現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)更新工程。促進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支持發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖，建設(shè)海上牧場。發(fā)展森林食品，豐富“森林糧庫”。推動食用菌產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)藻類食物開發(fā)。培育發(fā)展生物農(nóng)業(yè)，開拓新型食品資源。加快建立糧食和大食物統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系。強(qiáng)化食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，深化農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留治理，推進(jìn)獸用抗菌藥減量使用。

解讀

構(gòu)建多元化食物供給體系，踐行大農(nóng)業(yè)觀與大食物觀，以滿足居民消費(fèi)升級的需求。這一體系不僅涵蓋傳統(tǒng)的糧食供應(yīng)，還廣泛包含肉蛋奶、果菜魚、菌菇筍等多種食物來源，旨在實(shí)現(xiàn)居民飲食從“吃得飽”向“吃得好、吃得科學(xué)”的轉(zhuǎn)變。

建立這一體系，一需轉(zhuǎn)變對食物范疇的認(rèn)識，推動食物結(jié)構(gòu)從谷物、大豆、薯類擴(kuò)展至油、糖、肉蛋奶、果蔬和水產(chǎn)品。供給側(cè)提升農(nóng)業(yè)綜合效益和食物質(zhì)量，鼓勵(lì)開發(fā)營養(yǎng)健康食品；需求側(cè)開展科普宣傳，引導(dǎo)居民科學(xué)膳食，增加蔬果、水產(chǎn)品和全谷物消費(fèi)。

二需充分開發(fā)各類農(nóng)業(yè)資源，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁并舉，促進(jìn)食物來源更廣泛、種類更多元。我國糧食產(chǎn)量雖連年增長，但需求增長更快，產(chǎn)需存在缺口，尤其飼料糧依賴進(jìn)口。因此，除鞏固種植業(yè)產(chǎn)能外，還需大力發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè)、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)林等，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品安全供給。

原文

發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持按市場規(guī)律辦事，大力發(fā)展綠色、特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。深入實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。推進(jìn)鄉(xiāng)村文化和旅游深度融合，開展文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)，提升鄉(xiāng)村旅游特色化、精品化、規(guī)范化水平。加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，支持各類主體協(xié)同共建供應(yīng)鏈。推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展。

解讀

在健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制、提高種糧收益的基礎(chǔ)上，要基于一方水土開發(fā)鄉(xiāng)土資源，突出地域特點(diǎn)體現(xiàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)情，真正建成產(chǎn)業(yè)形成集群，做好“土特產(chǎn)”文章，大力發(fā)展綠色、特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)。

深入實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、保險(xiǎn)儲藏、運(yùn)輸銷售等，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。發(fā)揮好鄉(xiāng)村在生態(tài)、文化等方面的獨(dú)特優(yōu)勢，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新功能新價(jià)值。推進(jìn)鄉(xiāng)村文化和旅游深度融合，提升鄉(xiāng)村旅游特色化、精品化、規(guī)范化水平。推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，支持各類主體協(xié)同共建供應(yīng)鏈，打通農(nóng)產(chǎn)品出村“最后一公里”。

發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持按市場規(guī)律辦事，緊緊圍繞市場需求選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、各展其長，不能盲目決策、一哄而上，避免同質(zhì)化過度競爭。

2024 年 11 月 28 日，在第二十一屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會上，2024 年農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃名單正式發(fā)布，82 個(gè)區(qū)域公用品牌納入新一批培育計(jì)劃，涵蓋糧油、果品、畜禽、蔬菜等多個(gè)類別，至此培育計(jì)劃品牌總數(shù)已達(dá)到 226 個(gè) （計(jì)劃實(shí)施以來，2022年，75個(gè)品牌入選；2023年，69個(gè)品牌入選；2024年，82個(gè)品牌入選）。

以精品品牌培育為引領(lǐng)，農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)不斷取得新進(jìn)展，強(qiáng)勢品牌嶄露頭角，品牌溢價(jià)明顯提升，品牌強(qiáng)農(nóng)已成為全行業(yè)共識，也成為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的生動實(shí)踐。各地也在積極響應(yīng)，如 2024 年福建省開展農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌等遴選工作，組織區(qū)域公用品牌申報(bào)全國農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃，發(fā)布 “福農(nóng)優(yōu)品” 百品榜等 。

一是持續(xù)提升供給質(zhì)量。加快實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn) “三品一標(biāo)” 提升行動，結(jié)合各類農(nóng)業(yè)功能區(qū)建設(shè)打造精品區(qū)域公用品牌，發(fā)展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，推行農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制及合格證制度與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。支持脫貧地區(qū)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)打造知名特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。還要提升品種創(chuàng)新、精深加工和流通供應(yīng)能力。

二是培育壯大品牌主體。通過政策引導(dǎo)等措施，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)建品牌，強(qiáng)化品牌意識、質(zhì)量管理與技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。引導(dǎo)品牌主體以消費(fèi)者為中心，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈水平，提升品牌規(guī)劃、運(yùn)營等能力，打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌效應(yīng)的品牌，鼓勵(lì)農(nóng)墾系統(tǒng)培育壯大中國農(nóng)墾品牌 。

三是加快品牌標(biāo)準(zhǔn)制定。推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究制定，建立完善農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。鼓勵(lì)制定地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)制定具有創(chuàng)新性、先進(jìn)性和國際性的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并做好標(biāo)準(zhǔn)宣貫和實(shí)施，提升標(biāo)準(zhǔn)化和國際化水平

元一智庫通過大量理論研究及產(chǎn)業(yè)實(shí)踐，提出了精品品牌助力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的兩大有效路徑：打造百億特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，推動農(nóng)業(yè)品牌出海。

一方面，“品牌引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)重構(gòu)、資源導(dǎo)入、綠色高效”的16字方針及百億產(chǎn)值目標(biāo)讓產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)建有了抓手和方向。

另一方面，品牌出海成為展現(xiàn)國際競爭力的關(guān)鍵。